系統的な「防犯学習教材」研究開発・実践プロジェクト

坂元　昂（社団法人　日本教育工学振興会　会長）

概要

本プロジェクトは、犯罪被害から子どもを守るための地域の防犯指導者を育成するシステムを構築することを目的としている。具体的には、各地域の特性や犯罪発生状況などを科学的に分析し、それらに応じた適切な防犯活動を提示するとともに、子どもを守る防犯活動従事者の能力規準表・基準表を教育工学的に整理し、地域に応じ体系化された「防犯指導力育成システム」及び、防犯コーディネータの「防犯リーダー指導力育成システム」を提供する。さらに、実証地域での形成的評価の実践を通して、これらを効果的、効率的に運営するための支援システムを構築し、普及へとつなげる。

プロジェクトで取り上げる社会問題の現状や背景・社会的ニーズ

子どもが巻き込まれる凶悪事件等の発生に伴い、近年では、子どもを犯罪から守るために、警察、自治体、企業、民間の積極的な取り組みが次第に定着しつつある。しかし、その多くは、経験則やそれに基づく個別的な対応策の域にとどまり、科学的な分析や理論に基づく体系的な対策は必ずしも十分には行われていないものと思われる。中でも、地域の防犯リーダーの役割は、ますます重要になっているにも拘わらず、その資格、資質、待遇、組織化など系統的な防犯教育システムの整備に地域格差があり、十分とは言えない。

このプロジェクトで目指す成果とその対象

以下、子どもを守る防犯活動従事者の指導力育成のための３システム

1. 「子どもを守る防犯リーダーの防犯指導力育成システム」
2. 「防犯コーディネータの防犯リーダー指導力育成システム」
3. 「防犯指導相談支援システム」

※「子どもを守る防犯リーダー」の対象は、自治会長、町内会長、退職企業人（公務員・教員・警察官ＯＢを含む）などを中心に正義感のある人材を分野別・職能別に、地域に数人を想定している。従って、地域の防犯活動従事者たちが研修会を積み上げていく中で、「我々の地域では、誰がどの分野の防犯リーダーを担うか」を自らで検討していく。

科学的手法・知見の活用・創出

規準・基準表および育成システム、支援システム、評価システムの研究開発過程における手法とその成果、また教育効果を高める学習心理学、教育心理学、社会心理学等の知見の活用などは、それまでの主に経験則とその分析に依存していた防犯という領域が、科学的な学問領域として進化していく礎となる。同時にこの規準表の開発・カリキュラムの開発・支援システムの開発などにおける科学的手法は、あらゆる分野での人材育成にも応用できると考えられる。

問題解決に取り組む現場の人々と研究者の協働による研究開発の進め方

現場との協力は以下の通りである

実証実験地域について

行政・警察・教育委員会からの紹介により、子どもを守る地域活動の「核」となりうる小学校校長や、地域の自主防犯ボランティア団体のリーダー等に折衝し、ＰＤＣＡを目的とした研修会に協力をしていただける４地域が決定した。地域とその現場の協力団体は以下に列挙する通りである。

成果の社会での活用・普及に向けた将来構想

本プロジェクトが研究開発する「防犯指導相談支援システム」の大きな特徴は、「子どもを守る防犯リーダー」及び「防犯コーディネータ」が必要な情報を即座に認知・入手することができ、地域の現状を把握・分析することにより、「我が地域では、どの立場の人が何をすればよいのか」を視覚化できるということである。

これにより、自分たちの地域で不足している活動や対策について、重点的に研修することができ、経験の少ない若い世代も次世代リーダーを目指して効率よく効果的に学習することができる。具体的には、本教材・支援システムをＷｅｂ上で公開し、誰もがこれらを活用できるようにすることで、これまでのように専門家を招聘することなく、地元で防犯活動を実施している方々が講師を務め、コミュニティ単位で自立した研修会を継続して実施することができるようになる。但しそのためには、支援システムを運営する組織が必要となる。これについては国の機関もしくはＮＰＯ団体に期待をするところであるが、本プロジェクトとしても、研究開発を進めて行く中で、地域の教育委員会・行政・議会・防犯組織団体に積極的に参画を働きかける。ビジネスモデルとして、企業等の組織が管理・運営を担うことも想定しながら研究開発を進めていきたい。

また、「子どもを守る防犯リーダーの防犯指導力育成システム」の開発状況に鑑み、e-ラーニングシステムを活用した「防犯コーディネータ」の指導力育成システムを開発する。「防犯コーディネータ」は、行政・警察・学校・地域をうまく繋げるパイプ役となり、現状の防犯対策をより効果的なものにする役割を担う。

報告書などはこちらからご覧いただけます。

プロジェクト実施者・関与者（リンク）

【プロジェクト実施者】

◆研究代表者のグループ(G1)

• 坂元　昂：（社）日本教育工学振興会
• 出口　保行：東京未来大学こども心理学部
• 大島　直樹：山口大学大学院技術経営研究科
• 森田　和夫：（社）日本教育工学振興会
• 増田　迪博：（社）日本教育工学振興会
• 西江　麻由美：（社）日本教育工学振興会

◆多次元的防犯指導支援システム構築グループ(G2)

• 目黒　公郎：東京大学生産技術研究所
• 近藤　伸也：人と防災未来センター
• 大原　美保：東京大学生産技術研究所
• 沼田　宗純：東京大学生産技術研究所
• 阿部　真理子：東京大学生産技術研究所
• 高橋　美奈：東京大学生産技術研究所
• 石原　繭子：東京大学生産技術研究所
• 廣田　るり子：東京大学生産技術研究所
• 岸田　幸子：中央大学大学院工学系研究科 M1
• 齊藤　勝久：中央大学大学院工学系研究科 M1

◆防犯指導力育成プログラム構築グループ(G3)

• 原　克彦：目白大学　社会学部
• 内橋　美佳：目白大学教育研究所
• 尚和　慧：目白大学　卒業生

◆防犯関連支援システム構築グループ(G4)

• 堀田　博史：園田学園女子大学未来デザイン学部
• 稲熊　孝直：園田学園女子大学短期大学部
• 佐藤　弘毅：名古屋大学留学生センター
• 上椙　英之：園田学園女子大学短期大学部

【プロジェクトに協力する関与者】

• 矢萩　惠一：学校安全教育研究所(事務局長)
• 横矢　真理：ＮＰＯ法人 子どもの危険回避研究所(所長)
• 栗山　健：（株）学習研究社